為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)建材行業(yè)向綠色、低碳、智能、高端方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部于2016年發(fā)布了《建材工業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2016-2017年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。該《目錄》是指導(dǎo)“十三五”初期建材行業(yè)技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)品升級(jí)的關(guān)鍵政策性文件，對(duì)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量和效益具有重要戰(zhàn)略意義。

一、 《目錄》的核心目標(biāo)與遴選原則
《目錄》的編制核心在于加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，化解過剩產(chǎn)能，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其遴選遵循了以下原則：

1. 先進(jìn)性：技術(shù)成熟可靠，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，能代表未來技術(shù)發(fā)展方向。
2. 適用性：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、安全、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)要求，具備良好的推廣應(yīng)用前景和市場(chǎng)潛力。
3. 導(dǎo)向性：重點(diǎn)聚焦節(jié)能減排、資源綜合利用、提升產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及智能制造等領(lǐng)域，引導(dǎo)行業(yè)資源向重點(diǎn)方向集聚。
4. 實(shí)效性：能夠切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

二、 《目錄》涵蓋的重點(diǎn)技術(shù)與產(chǎn)品領(lǐng)域
《目錄》內(nèi)容廣泛，覆蓋了水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料、無機(jī)非金屬新材料、高性能纖維及復(fù)合材料等多個(gè)細(xì)分行業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)推廣以下幾大類：

1. 節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)技術(shù)：如水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)、玻璃熔窯全氧/富氧燃燒技術(shù)、陶瓷生產(chǎn)干法制粉技術(shù)等，旨在降低能耗、減少污染物排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2. 資源綜合利用技術(shù)：重點(diǎn)推廣利用工業(yè)廢渣（如礦渣、粉煤灰、脫硫石膏等）、建筑垃圾、城市污泥等生產(chǎn)建材產(chǎn)品的技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)固體廢物的資源化、高值化利用。
3. 智能制造與信息化技術(shù)：包括建材生產(chǎn)過程的智能控制、在線檢測(cè)、機(jī)器人應(yīng)用、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）與制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）集成等，推動(dòng)建材工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提升生產(chǎn)效率和柔性制造能力。
4. 綠色建材與部品化產(chǎn)品：鼓勵(lì)發(fā)展高性能混凝土、節(jié)能門窗、 Low-E鍍膜玻璃、薄型陶瓷磚、集成式廚房衛(wèi)浴等綠色、長(zhǎng)壽命、多功能產(chǎn)品，滿足綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展需求。
5. 新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料：重點(diǎn)支持高性能碳纖維、特種玻璃（如電子顯示玻璃、光伏玻璃）、特種陶瓷（如陶瓷膜、耐磨陶瓷）、人工晶體等無機(jī)非金屬新材料的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

三、 技術(shù)推廣的路徑與政策協(xié)同效應(yīng)
《目錄》的發(fā)布不僅是技術(shù)路線的指引，更需通過多方協(xié)同形成推廣合力：

1. 政策引導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)約束：將《目錄》內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保督查、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相結(jié)合，對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資、稅收等方面給予傾斜，同時(shí)對(duì)落后技術(shù)形成倒逼淘汰機(jī)制。
2. 示范工程與平臺(tái)建設(shè)：支持建設(shè)一批應(yīng)用《目錄》技術(shù)的示范生產(chǎn)線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。
3. 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與宣傳推廣：通過綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、政府綠色采購(gòu)、重點(diǎn)工程優(yōu)先選用等方式，擴(kuò)大綠色建材和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。利用行業(yè)會(huì)議、媒體、培訓(xùn)等多種渠道，加大宣傳推廣力度，提升行業(yè)認(rèn)知度和應(yīng)用積極性。
4. 金融與資本支持：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)《目錄》內(nèi)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸及投資支持，解決企業(yè)技術(shù)改造的資金瓶頸。

四、 實(shí)施成效與未來展望
《目錄》在2016-2017年度的實(shí)施，有效引導(dǎo)了社會(huì)投資方向，加速了一批關(guān)鍵技術(shù)的工程化轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。例如，水泥窯協(xié)同處置、玻璃深加工節(jié)能技術(shù)、陶瓷薄板生產(chǎn)等得到了更廣泛的推廣，為行業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
建材工業(yè)的技術(shù)推廣工作需持續(xù)動(dòng)態(tài)更新。后續(xù)發(fā)布的目錄（如2018-2019年本、2020年本等）在繼承前述重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦于“雙碳”目標(biāo)下的低碳技術(shù)、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)材料保障等新任務(wù)。對(duì)《目錄》的深入理解和有效應(yīng)用，仍是當(dāng)前及未來一段時(shí)期推動(dòng)我國(guó)從建材大國(guó)邁向建材強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵抓手之一，需要政府、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同努力，將政策紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。